A CONFEDERAÇÃO OU A ESTRUTURA FEDERAL PROUDHONIANA

Proudhon ignora completamente as características do modelo político que permite estender o Estado de direito às relações entre as nações.O funcionamento da União americana é por mal conhecido: não sabe como organizar o poder a vários níveis independentes, coordenados entre eles e que se limitem reciprocamente.Para além disso, Proudhon usa indiferentemente as palavras federação e confederação, que têm hoje na linguagem científica, mais rigorosa, sentidos opostos: “Une confédération n`est pas précisément un Etat: c`est un groupe d`Etats souverains et indépendants, ligués par un pacte de garantie mutuelle.Une constitution fédérale n`est pas non plus ce que l`on entend en France par charte ou constitution.C`est le pacte qui contient les conditions de la ligue, c`est-à-dire les droits et obligations réciproques des Etats.Ce que l`on appelle autorité fédérale, enfim, n`est pas davantage un gouvernement; c`est une agence crée par les Etats pour l`exécution en commun de certains services dont chaque Etat se dessaisit et qui devient ainsi attribution fédérale.”“D`après ces principes, le contrat de fédération - ayant pour objet, en termes généraux, de garantir aux Etats confédérés leur souveraineté, leur territoire, la liberté de leurs citoyens; de régler leurs différends; de pouvoir, par des mesures générales, à tout ce qui intéresse la sécutiré et la prospérité commune... - est essentiellement restreint.”“S`il en était autrement, l`autorité, fédérale, de simple mandataire et fonction subordonnée qu`elle doit être, serait regardée comme prépondérante; au lieu d`être limitée à un service spécial, elle tiendrait à embrasser toute activité et toute initiative; les Etats confédérés seraient convertis en préfectures, intendances, surcursales ou régies.Le corps politique, ainsi transformé, pourrait sàppeler république, démocratie ou tout ce qu`il vous plaira: ce ne serait plus un Etat constitué dans la plénitude de ses autonomies, ce ne serait plus une Confédération.”“En résumé le système fédératif est l`opposé de la hiérarchie ou centralisation administrative et gouvernementale...Sa loi fondamentale, caractéristique est celle-ci: dans la fédération, les attributs de l`autorité centrale se spécialisent et se restreignent, diminuent de nombre, d`immédiateté, et, si j`ose dire, d`intensité, à mesure que la Confédération se développe par l`accession de nouveaux Etats.”( O sublinhado é nosso)Mas a confusão destas linhas , tiradas da primeira parte do Princípio Federativo, capítulo VII, não é somente verbal. Podemos ler, com efeito, que o sistema político de Proudhon funda-se no princípio da subordinação da autoridade central aos Estados membros.Sob o ângulo institucional, a sua teoria política tem um carácter confederal.Todavia, concebia o federalismo como o princípio de organização mais eficaz para fazer prevalecer o direito sobre a força nas relações entre grupos sociais, para instaurar a paz entre as nações e, em definitivo, para organizar o género humano numa ordem cosmopolita salvaguardando a identidade das pessoas e das comunidades.